软件前沿-“疫”中转型，“云”上赋能，解放号伴行智慧郑州

“疫”中转型，“云”上赋能，解放号伴行智慧郑州

2022-04-14

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1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，其中明确要求要加快建设数字经济、数字社会、数字政府。

2月15日，郑州市委召开十二届二次全体会议暨市委经济工作会议，明确了今年郑州市经济工作的任务、路径和抓手。其中“十大战略”中的“战略三”，明确指出：深入推进数字化转型战略行动，全力建设新型智慧城市。

同月，郑州市政府采购网上线解放号“政府数字化专题馆”，“专题馆”将针对郑州市政府采购过程的全生命周期，提供专业的信息化项目咨询服务，全程伴行郑州市政府数字化转型。

郑州市政府官网上线“政府数字化专题馆”

如何把控采前需求管理？如何做好采购文件需求审查？

为贯彻落实财政部《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）和促进政府采购公平竞争优化营商环境有关通知要求，切实提高工作效率和服务质量，3月17日，郑州市财政局牵头组织“需求管理培训”，并邀请解放号数字化转型专家团队，为现场各预算单位“授业解惑”，做相关培训分享。

本次培训，首先郑州市财政局采购办主任闫岩为现场参会单位做开场白。闫主任指出自郑州市政府采购电子平台采取“1+1+N”模式以来，政府采购电子平台不断优化升级。平台使用效能的优化，极大地提升了市场主体便利度和积极性，得到了采购人、供应商等各方的肯定和欢迎，政府采购透明度越来越高，政府采购的公信力不断提高，电子化政府采购赢得社会的高度认同。

郑州市财政局牵头“需求管理培训”（线下现场）

随后，郑州市财政局采购办老师明确“政府数字化专题馆”服务定位，重点为现场各预算单位做《需求管理》郑财购【2021】9号文的简要解读，并督促各预算单位务必对信息化项目需求源头把控予以重视，切身落实采购人主体责任。

| 政府数字化专题馆：让信息化项目实现全程无忧

郑州政府数字化专题馆上线不久，现场各预算单位对专题馆的部分功能还尚不熟悉，解放号政府采购专家陈鹤鸣为现场预算单位，介绍专题馆主要功能模块。陈鹤鸣介绍，专题馆以三大核心构成：需求管理、软件快采商城、全过程咨询。

需求管理模块以知识图谱赋能，可通过关键词精准检索全国范围内的数字化/信息化优秀转型案例，帮助落实采购人主体责任，落实《政府采购需求管理办法》工作要求；软件快采商城模块，重点针对限额以下软件项目，打造可信软件交易平台，全流程便捷交易管理；全过程咨询模块，提供一站式管家服务，解决传统咨询服务“碎片化”问题，可有效成为采购人贴身软件项目顾问。

郑州市财政局牵头“需求管理培训”（线下现场）

陈鹤鸣也为现场预算单位讲解了“知识社区”模板，该板块为需求管理的扩充板块，汇集全国政采知识沉淀，如政策法规，实务案例，证照资质，采购风险清单等，可为采购人提供一站化、便捷化、轻量化的知识共享工具。

| 需求：信息化项目的第一步

想要让信息化项目在后续采购环节内，做到合规、清晰、规范，就必须做好政企信息化项目里的第一步：需求，如何落实这一政企信息化项目的基本出发点？

在政府项目采购流程中，项目需求的调研及论证是决定项目成败的关键性因素。在需求具象的过程中，由于业务部门缺少对于信息化项目专业经验及数据积累，使得前期的调研较为困难。懂“溯源”，才能把控项目质量。

针对上述问题，解放号政府采购专家吴钺为现场预算单位做培训分享。吴钺以《政府采购需求管理办法》为基本出发点，围绕采购人如何在确定采购需求前开展调查工作；如何基于数据及咨询、论证调研项目产业发展，市场供给，同类型案例等内容进行了详细讲解。最终基于具体务实案例分享，协助预算单位更好落实需求调查工作，保障信息化项目建设需求合理，高质量、低投诉、可溯源。

| 采购文件审查：重之又重

采购文件审查/编制，就如信息化项目里流通的“血液”，不可不重视。《政府采购需求管理办法》第二十九条规定：采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查。

采购文件审查工作，如何稳抓？

解放号政府采购专家赵飞，为现场预算单位介绍采购需求审查服务。赵飞指出，采购文件的编制与审查，既要符合法规要求，又需考虑投诉风险。采购文件审查分为一般性审查与重点审查，其中重点审查需审查非歧视性、竞争性、采购政策、履约风险等。

赵飞也重点解析了“企业规模歧视”、“企业性质歧视”、“指向特定供应商或产品”等常见表现形式、使用结论、法律依据等，最后，赵飞也为现场与会者分享了政府采购风险案例分享，以具体实例，赋能培训，提升培训效能，让现场与会者更好理解该部分内容。

身在异地，心在当下。本次会议，采用“线上+线下”的培训模式，郑州市财政局在当地现场线下牵头，解放号政府采购专业团队在线上予以细致培训分享。“疫”中转型，“云”上赋能，一块显示屏、一部手机、一台电脑，便连接起两地共同关切的转型大任。疫情，并未打破数字化转型的步伐。

在最后环节里，郑州市财政局二级调研员李红卫针对解放号政府采购专家分享，做总结性发言，并邀现场各预算单位做开放研讨及试点工作安排，并表示本次培训效果好、影响大，也表示未来将继续牵头类似的培训分享。

目前解放

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